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中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題 放開(kāi)二胎就能解決嗎?

2015-10-29 21:34:30      點(diǎn)擊:

華爾街見(jiàn)聞近日提及,學(xué)界對(duì)中國(guó)人口危機(jī)的擔(dān)憂日益加深。從計(jì)劃生育開(kāi)始實(shí)施到現(xiàn)在,已經(jīng)過(guò)去了35年,我國(guó)人口呈現(xiàn)出老齡化、少子化的趨勢(shì)。人口學(xué)者、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師姚美雄預(yù)計(jì),2020年之后將爆發(fā)招工難、娶妻難和養(yǎng)老難,從而制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政府顯然也意識(shí)到了這一問(wèn)題。中國(guó)未來(lái)人口發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告已經(jīng)上遞到?jīng)Q策層,報(bào)告建議立即放開(kāi)全面二孩政策,第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道稱。一位知情人士表示,報(bào)告是應(yīng)決策層要求上遞的,顯示了決策層對(duì)人口這個(gè)重大公共政策的關(guān)切。

然而, “生育率的下降和人口老齡化,并不簡(jiǎn)單是一個(gè)政策的問(wèn)題,” 信達(dá)證券周四報(bào)告稱。“目前,盡管二胎政策有所放開(kāi),但是符合條件的家庭真正生育二胎的并不多。許多評(píng)論即將此歸結(jié)于政策尺度不夠帶來(lái)的結(jié)果,似乎只要政策足夠生育率就會(huì)上升,而忽視了社會(huì)發(fā)展中必然面對(duì)的生育率下降的問(wèn)題。”

以新加坡為例:

在李光耀所著的《李光耀觀天下》一書(shū)中 ,李光耀明確的提到了對(duì)新加坡人口問(wèn)題的擔(dān)憂,指出盡管政府 加大對(duì)生育子女的補(bǔ)貼(而不是中國(guó)目前實(shí)行的限制),新加坡 的生育率仍然很難提高。

新加坡人并不像幾十年前一樣愿意生育子女,這關(guān)乎個(gè)人一輩子的生活選擇問(wèn)題,而不僅僅是社會(huì)補(bǔ)貼所提供的金錢(qián)所能左右的 。

他指出,生育率的下降來(lái)自多種方面,社會(huì)分工的細(xì)致導(dǎo)致的人 與人之間溝通減少、社會(huì)完善導(dǎo)致對(duì)子女依賴的減少、個(gè)人娛樂(lè) 的豐富導(dǎo)致的家庭凝聚力下降等因素,都造成了新加坡的生育率 下降。 在這種情況下,新加坡只有通過(guò)不斷引進(jìn)年輕的海外移民,才能夠緩解生育率下降所帶來(lái)的問(wèn)題。 

“我們必須意識(shí)到,隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)化,在許多層面上人們的生活被改變了,而這種改變會(huì)帶來(lái)生育率不可逆轉(zhuǎn)的下滑。” 陳嘉禾帶領(lǐng)的信達(dá)策略團(tuán)隊(duì)寫(xiě)道。

盡管社會(huì)政策的制定,能夠在某種程度上減小下滑的速度,但是 把生育率的降低完全歸責(zé)于社會(huì)政策、期望通過(guò)完美政策的制定 就能徹底解決老齡化的問(wèn)題,無(wú)疑是不切實(shí)際的。

當(dāng)一個(gè)公民發(fā)現(xiàn)自己年輕時(shí)可以選擇除了生兒育女以外的更豐富 多彩的生活時(shí),當(dāng)社會(huì)的觀念變得越來(lái)越開(kāi)放、不再以是否生兒 育女、尤其是中國(guó)傳統(tǒng)的生兒子為人生的成功象征時(shí),當(dāng)一個(gè)中 年人發(fā)現(xiàn)自己年老之后可以依靠養(yǎng)老金、醫(yī)療保障、而不是只能 依靠子女生活時(shí),當(dāng)人們工作內(nèi)容越來(lái)越細(xì)分化、專業(yè)化,導(dǎo)致和異性接觸的機(jī)會(huì)越來(lái)越少時(shí),社會(huì)的生育率必然會(huì)下降。

另一方面,“即使中國(guó)的人口政策能夠順利的增加生育率、解決老齡化問(wèn)題,我們又會(huì)面臨另一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題:人口膨脹!

因?yàn)橹袊?guó)是全球人口第一大國(guó),任何試圖解決老齡化問(wèn)題的人口政策都會(huì)帶來(lái)已經(jīng)有13億多的族群進(jìn)一步擴(kuò)大,而過(guò)多的人口會(huì)導(dǎo)致中國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命陷阱:沒(méi)有足夠的資源。

“在試圖用更多的年輕人口解決老齡化問(wèn)題時(shí),我們一定要思考如何解決更多的人口需要更多資源的問(wèn)題,而這個(gè)問(wèn)題并不容易回答,” 這篇題為《改善人口結(jié)構(gòu)的政策,并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特效藥》的報(bào)告指出。

那么真正的出路在哪里?陳嘉禾等人寫(xiě)道:

也許,我們需要做的并不是簡(jiǎn)單的調(diào)整人口結(jié)構(gòu),在合理化教育以增加單位勞動(dòng)力生產(chǎn)力、理順市場(chǎng)和法制機(jī)制以減少浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)、拓展高齡人群就業(yè)范圍以避免人才浪費(fèi)等方面,我們還有更多的事情要做。